La région au cœur du rassemblement des présidents et délégués

Sandrine Montès, les rassemblements présidents-délégués (RPD) sont organisés une année sur deux, quand l’assemblée générale Usep ne s’accompagne pas d’un temps de congrès. En cette rentrée, pourquoi y interroger la structuration fédérale de l’Usep ? N’est-elle pas assez claire ?

Ce n’est pas qu’une question de clarté. S’interroger sur la structuration fédérale permet d’engager chaque échelon – départemental, régional, national – dans une réflexion commune sur les prérogatives de chacun. L’objectif est d’établir une feuille de route et de préciser le « socle commun » de notre fonctionnement fédéral, au service de nos associations d’école. Plus les comités départementaux et régionaux seront forts, plus ils seront en mesure d’accompagner les actions menées sur le terrain, au bénéfice des enfants.

Il s’agit en particulier de s’accorder sur les prérogatives des comités régionaux, les Crusep, dont les compétences se sont élargies au fil du temps…

Cet élargissement est allé de pair avec leur structuration. À l’origine, les Crusep réunissaient des élus (bénévoles) de chaque département, en présence des délégués (salariés), mais sans compétences particulières. Puis, durant la mandature 2016-2020, ils se sont dotés d’équipes techniques régionales (ETR) réunissant tous les délégués départementaux, avec un rôle mieux défini. Dans un effort de professionnalisation, ces ETR ont ensuite été coordonnées par un délégué régional, sur un poste spécifique ou mutualisé. Enfin, sous la mandature 2020-2024, les contrats de développement signés avec l’échelon national ont dynamisé les Crusep en participant à renforcer leurs moyens financiers. Rappelons aussi que les ETR sont les interlocutrices des Directions régionales académiques à la jeunesse, à l’engagement et au sport (Drajes). Constituer une ETR est à ce titre une obligation pour l’Usep, en tant que fédération sportive.

Et depuis 2024 ?

La refonte des contributions opérée sous la mandature actuelle donne davantage d’autonomie aux Crusep pour conduire leur projet, au regard duquel ils déterminent eux-mêmes les critères de répartition financière entre les départements qui les constituent.

Pour autant, les fonctionnements varient d’un Crusep à l’autre…

C’est vrai, et ce rassemblement vise à les harmoniser, tout en prenant en compte les raisons objectives qui expliquent ces différences de fonctionnement : la taille de la région, son histoire, les énergies qui y œuvrent, les moyens financiers et humains, les relations avec les rectorats ou les inspections académiques et avec les autres partenaires. Il ne s’agit pas de faire abstraction des contextes locaux mais de s’entendre sur une définition commune du rôle du Crusep, avec le souci de réduire les disparités existant d’une région à l’autre.

Les présidents et délégués seront aussi invités à s’exprimer sur la représentativité des comités régionaux, et plus précisément sur leur droit de vote en assemblée générale nationale. Cette question fait-elle débat ?

Elle est vive et importante, et touche aux statuts. Quelles modalités retenir si le choix est fait de donner le droit de vote aux régions ? Quel poids leur accorder dans les décisions politiques et le processus électoral ? Ces questions seront débattues. Le secrétaire général de l’Usep, Dominique Caron, y réfléchit, avec les élus du comité directeur. Mais pour l’instant l’heure est au recueil des différents points de vue.

Outre les temps de plénière ou de semi-plénière, l’architecture de ce rassemblement propose des ateliers techniques qui relèvent de la formation continue…

Oui, parce que le RPD est aussi un temps de mise à niveau des présidents et des délégués dans les différents domaines qui concernent le quotidien des comités, du rappel des rapports structurants entre l’Usep et la Ligue de l’enseignement à la présentation d’outils numériques de nature à faciliter la gestion quotidienne.

Cette architecture est complétée par trois ateliers thématiques entre lesquels se répartiront les 200 participants attendus. Ces ateliers se déclinent eux-mêmes en deux volets : formation et mutualisation des moyens ; appui aux politiques publiques et ingénierie de projet ; relations avec les partenaires publics et avec les ligues sportives. Quelle sera la traduction concrète de ces échanges ?

Pour répondre, il faut resituer ce rassemblement. Le RPD des 2 et 3 octobre s’inscrit dans une séquence entamée en avril dernier au stage des dirigeants du congrès de Saint-Nazaire. Les représentants des différentes régions y étaient invités à identifier tous les liens unissant entre leur Crusep et les comités départementaux. Cette « cartographie » a servi de base aux échanges dans les « espaces 3D » (Dialogue-Dynamisation-Développement) inaugurés en 2025-2026 et incarnés par le déplacement conjoint d’un élu national et d’un membre de la direction technique auprès des Crusep, afin de dresser ensemble un état des lieux. Au lendemain du RPD, la deuxième vague de ces « espaces 3D » doit permettre d’identifier très précisément les difficultés rencontrées et les leviers à actionner pour les dépasser. Quelle stratégie déployer ? Quels partenaires solliciter ? Quels leviers utiliser ? Il s’agit de passer du diagnostic à une action réfléchie et concertée pour un développement partagé et solidaire.

Pour en revenir à l’intitulé du rassemblement, « Notre structuration fédérale au service de nos assos ! », comment leur expliquer que ces travaux pouvant apparaître éloignés de leurs préoccupations quotidiennes les concerne elles aussi ?

Derrière ces travaux pour améliorer notre structuration et l’efficacité de chacun de nos échelons fédéraux et renforcer le rayonnement de l’Usep, il y a le souci d’œuvrer pour le plus grand nombre d’enfants. Ces enfants vivent le sport scolaire grâce à nos associations d’école, qui sont les premiers maillons de la chaîne et dont l’action de terrain est appuyée par les comités départementaux. Or certains ont des moyens humains sont limités. Si demain les comités régionaux ont la capacité d’aider les équipes départementales dans certaines tâches, ceux-ci pourront accompagner plus étroitement les associations, au bénéfice des enfants.

Demandez le programme !

Samedi-Dimanche. Le rassemblement des présidents et délégués se déroule du vendredi 2 octobre 13 h au samedi 3 octobre 12 h 30 au Centre international de séjour de Paris Ravel (12^e).

7 Ateliers structurants. Outre les plénières et semi-plénières, chacun des 200 participants participera à 2 ateliers dits « structurants » parmi les 7 au choix : « Nos régions ont-elles voix au chapitre ? » ; « La Ligue et nous : comprendre notre cadre commun » ; « Être en règle pour être crédible et protéger » (conformité statutaire et règlementaire) ; « La mallette des comités au service du réseau » (ressources pour accompagner les associations d’école) ; « Nos chiffres nous racontent une histoire » (utilité des indicateurs en région) ; « La convention pluriannuelle d’objectif : s’informer des nouveaux critères » ; « Les outils qui changent la vie ».

3 Ateliers thématiques. « Formation et mutualisation », « Ingénierie et politiques publiques », « Relations et représentations ». Chaque participant contribuera, au choix, à l’un des deux volets de ces ateliers thématiques : « Former ensemble » ou « Mutualiser les moyens » ; « Valoriser notre complémentarité avec les services de l’État » ou « L’ingénierie de projet au service de tous les territoires » ; « Peser dans les orientations institutionnelles » ou « Crusep et ligues sportives ».